Если эти 60 спутников которые только что запустили будут все на одинаковой орбите (просто спутники распределены по орбите), то работать оно будет даже с 60 спутников, но покрытие будет только вдоль этой орбиты. Для тестирования вполне достаточно, и даже для некоторых кастомеров может подойти - если им такого покрытия хватает.

400/800 спутников насколько я понимаю нужны для более-менее полноценного покрытия заселенных зон шарика.