Что такое нелегальные интернет-платежи?

"Государственная налоговая служба Украины отмечает стремительный рост объема интернет-платежей в стране, и выражает обеспокоенность тем, что значительная их часть лежит вне легального сектора экономики."

Что бы это значило?  Типа товары и услуги оказываются на территории страны, а деньги исключительно за границей?